Сущность гражданского правового оборота
Исходя из положений ст. 2 ГК РФ можно сделать вывод о том, что кодекс и все другие виды правовых актов, относящиеся к гражданскому правовому обороту, рассматривают те права, которые возникают между различными лицами в ходе осуществления ими хозяйственной деятельности, управления имуществом, совершения финансовых операций и всего того, что связано с личными или корпоративными имущественными отношениями. При этом важность имеют начала, закреплённые в ст. 1 ГК РФ.
Участники гражданского оборота равны перед законом, хотя сам объём их прав может быть разным, уже в силу того, что собственники обладают различным объёмом имущества и других ценностей, финансовых активов.
Поэтому из гражданского оборота исключаются случаи, связанные с административной ответственностью и всём тем, что относится к административному и другому подчинению. К примеру, уплата налогов регулируется отдельным Налоговым кодексом, а в п. 3. ст. 2 ГК РФ указывается на то, что ГК не рассматривает никаких отношений, связанных с властным подчинением одной стороны другой.
В гражданском правовом процессе может участвовать государство. Но и в этом случае не должна идти речь об административном или других формах подчинения. Так, если администрация какого-то муниципального образования сочтёт нужным изъять у гражданина его собственность для муниципальных нужд или в связи с другими причинами, то обязано предоставить ему финансовую компенсацию в размере рыночной стоимости собственности.
В целом гражданский кодекс призван регулировать отношения между различными лицами, а если у них и существуют в этой связи какие-то обязательства, то возникшие в силу добровольного вступления в правовые отношения. Статья 2 ГК РФ определяет предмет гражданско-правового регулирования и разделяет гражданские отношения со всеми другими. На основе этого происходит определение различных юридически значимых обстоятельств, связанных с отраслью гражданского права.
Доминирующие вопросы ГК РФ связаны с хозяйственной деятельностью, экономикой, товарными отношениями.
К примеру, если рассматриваются любые вопросы, связанные с недвижимостью, то использование дома в качестве жилья более относится к Жилищному кодексу, налогообложение к Налоговому. Статьи ГК РФ приобретут актуальность в том случае, если собственник решит совершить по отношению к объекту какие-то действия, связанные с его продажей, выставлением в залог или решит сделать частью уставного капитала компании. Ремонт в доме тоже может иметь отношение к ГК, если владелец заключит с каким-то лицом договор об оказании ему соответствующих услуг. Собственно, с момента подписания договора собственник и становится одной из его сторон, а это значит, что вступает в правовые отношения, регулируемые ГК РФ. Они же будут являться стоимостными.
Понятие имущественных отношений в гражданском праве
Имущественные отношения — это экономические отношения, возникающие между субъектами (физическими и юридическими лицами) по поводу конкретного имущества, имеющие форму кредитов, ссуд, купли-продажи, аренды и др.
Имущественные отношения относят к общественно-экономическим отношениям по пользованию, владению, распоряжению материальными благами, сложившимися на основе экономических актов субъектов этих социальных связей. Имущественные отношения, выступающие предметом гражданского права, имеют стоимостный, товарно-денежный характер.
Основная проблема определения понятия «имущественные отношения» заключена в том, что до сих пор ни в экономической, ни в юридической литературе нет окончательно сложившегося понятия «имущественные отношения» и их признаков.
В гражданском законодательстве имущественные отношения являются разновидностью отношений, которые возникают между участниками этих отношений, их объединениями, юрлицами, иными субъектами по поводу имущества (материальных или других благ), средств производства, вещей, предметов потребления.
Виды
Имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, разделяются на:
- отношения, связанные с принадлежностью имущества определенным лицам. При этом принадлежность материальных благ (вещей) юридически оформляется вещным правом, а принадлежность нематериальных благ товарного характера (главным образом результатов творческой деятельности) — исключительными (интеллектуальными) правами;
- отношения, связанные с управлением имуществом организаций - юридических лиц (большинство из которых являются корпорациями, основанными на членстве их участников). Они оформляются корпоративным правом;
- отношения по переходу имущества от одних лиц к другим, которые оформляются главным образом обязательственным правом, а также корпоративным правом (при реорганизации и ликвидации юридических лиц) и наследственным правом (в случаях смерти граждан-собственников).
Имущественно-стоимостные отношения могут быть классифицированы по разным основаниям.
Так, в зависимости от типа (сущности) они могут быть:
- отношениями статики;
- отношения динамики:
- возмездные или безвозмездные;
- договорные и внедоговорные
Имущественно-стоимостные отношения статики - каждый является собственником тех или иных вещей, соответственно отношение между обладателем конкретной вещи и всеми прочими лицами по поводу данной вещи (отношения собственности) - отношения статики, в рамках которых достигается и обеспечивается закрепление материальных благ (объектов) за конкретными субъектами и исключается возможность произвольного присвоения данных объектов всеми прочими лицами.
Имущественно-стоимостные отношения динамики - если обладатель (собственник) решил расстаться со своим имуществом навсегда или на время и для этого вступает в отношения купли-продажи, мены, дарения, аренды, передает вещь на хранение или в доверительное управление, предоставляет деньги взаймы или размещает их на вклад, открытый в банке, возникающие при этом отношения, обеспечивающие переход имущества от одного участника гражданского оборота к другому, - отношения динамики). Некоторые отношения могут быть как возмездными, так и безвозмездными, например, отношения по хранению одним лицом имущества другого лица, которые могут предполагать или не предполагать плату за соответствующую услугу, или займа, который может быть беспроцентным (безвозмездным) или процентным (возмездным).
Всякий договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа соглашения между участниками не вытекает иное (п. 3 ст. 423 ГК).
Безвозмездные отношения не играют существенной роли в гражданском обороте, не являются для него типичными (распространенными) и в конечном счете производны от отношений возмездных. Понятно, что прежде чем подарить вещь, ее надо создать или приобрести, а прежде чем предоставить деньги взаймы, их надо заработать, при этом во всяком случае безвозмездные отношения имеют вполне определенные критерии затратности или убыточности (для дарителя, займодавца) и прибыльности (для одаряемого, заемщика), которые в условиях товарного производства имеют стоимостной характер.
Отношения динамики могут быть договорными (во всех приведенных выше случаях) и внедоговорными (например, отношения, возникающие при наследовании имущества умершего или при возмещении причиненного вреда).
Общие признаки
- имущественная обособленность участников (иначе говоря, в роли таких участников, как правило, выступают товаровладельцы - собственники своего имущества);
- имущественно-распорядительной самостоятельность на основе автономии воли (причем степень этой обособленности такова, что позволяет им самостоятельно распоряжаться имуществом и одновременно нести самостоятельную имущественную ответственность за результаты своих действий);
- носят эквивалентно-возмездный характер, свойственный нормальному товарообмену, стоимостным экономическим отношениям (возможны, конечно, и безвозмездные имущественные отношения, например, дарение, безвозмездный заем, безвозмездное пользование чужимимуществом и т.д., но они, однако, вторичны, производны от возмездных имущественных отношений и не являются обычной формой товарообмена);
- юридическое равенство участников отношений (отсутствие властного подчинения одной стороны отношения другой);
Имущественные отношения составляют основную, преобладающую часть предмета гражданского права. Они складываются по поводу конкретного имущества — материальных и нематериальных благ, экономически являющихся товарами. К таким благам относятся не только физически осязаемые вещи, но и имущественные права (например, право требования уплаты денежного долга, право пользования недвижимой вещью и т.д.). Имущественные отношения возникают и по поводу результатов работ и оказания услуг, которые совсем не обязательно воплощаются в вещественном результате (например, перевозка, хранение, услуги культурно-зрелищного характера), но непременно имеют экономический характер товара. Таковыми в развитом рыночном хозяйстве становятся и имеющие нематериальную (невещественную) природу результаты интеллектуального творчества (произведения науки, литературы и искусства, изобретения, промышленные образцы, программы для ЭВМ и т.д.), а также средства индивидуализации товаров и их производителей (товарные знаки, коммерческие обозначения, наименования мест происхождения товаров и т.д.), которые вообще бессмысленны вне товарного оборота.
Нетрудно видеть, что все названные признаки обусловлены товарно-денежным характером имущественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Имущественные отношения, имеющие иную (нетоварную) природу и, следовательно, не отвечающие указанным признакам (например, бюджетные, налоговые и иные финансовые отношения, отношения по управлению объектами государственной и муниципальной собственности и т.п.), не входят в предмет гражданского права и не регулируются им.
Особенность гражданских имущественных отношений состоит в том, что они имеют тесную связь с экономикой, товарным производством и обменом, а значит, товарными ценностями (товарами). Именно поэтому гражданские имущественные отношения имеют стоимостной характер, т.е. являются имущественно-стоимостными.
Имущество может и не обладать качествами товара (потребительной и меновой стоимостью). Это обстоятельство препятствует его участию в гражданском обороте (т.е. возникновению по поводу него имущественных отношений динамики), но отнюдь не исключает имущественных отношений статики, а также охраны такого имущества гражданско-правовыми средствами на тот случай, если отношения статики будут нарушены.
Так, И. А. Покровский приводил пример, когда некто умышленно уничтожил единственную сохранившуюся фотографию покойной матери, принадлежавшую другому лицу. "Вещи, которые не оценишь в деньгах вследствие их весьма малой стоимости, - пишет В.А. Тархов, - могут быть очень дороги для собственника, и все окружающие обязаны уважать права собственника на эти вещи... Изношенная или сломанная вещь, принадлежавшая погибшему ребенку, может представлять собою неизмеримую ценность для его родителей".
Вокруг таких объектов возникают имущественные отношения статики (собственности), нарушение которых предполагает их имущественное восстановление (возмещение вреда), при этом и отношения собственности, и отношения по возмещению вреда - гражданские имущественные отношения. Кстати, известен пример, когда именно с большой неимущественной ценностью вещи гражданский закон связывает специальные правовые последствия (см., напр., п. 2 ст. 578 ГК - отмена дарения).
Таким образом, имущественный компонент в предмете гражданского права образуют имущественно-стоимостные отношения (которые являются наиболее распространенными), а также иные имущественные отношения.
Уровни
Отдельные государственные структуры создаются с целью решения вопросов имущественных отношений. Область эта не всегда требует столь серьезного подхода. Все зависит от уровня, на котором развиваются эти коммуникации.
К примеру, сделки с недвижимостью осуществляются посредством государственной регистрации и постановки на кадастровый учет. Безусловно, такие отношения носят имущественный характер. При этом требуется участие таких структур, как Росреестр и Федеральная кадастровая служба. Зато раздел имущества супругов после развода вполне может осуществляться без задействования госструктур, так как имеются соответствующие положения, предусмотренные гражданским и семейным законодательством. Только если между сторонами не будет достигнуто согласие, придется решать вопрос через суд.
Получается, что можно говорить о двух уровнях соответствующих отношений:
- Коммуникации (при участии госорганов), которые регулируются законодательством административного характера.
- Отношения, развивающиеся в частном секторе. Они регулируются гражданскими, а иногда и смежными правовыми нормами.

Управление
Эта область отношений имеет комплексный характер и развивается в зависимости от процессов, которые в ней происходят. Одной из основных государственных инстанций по регулированию является Департамент имущественных отношений. Его главная задача заключается в разработке правовых норм. При осуществлении своей работы департамент взаимодействует с иными структурами, к примеру, с Министерством имущественных отношений (при наличии такового в регионе).
Эта структура разрабатывает законопроекты, издает ведомственные акты, разрабатывает законы о разграничении государственного владения земельными наделами, переводе территорий в иные категории, предоставления их для строительства и так далее. Кроме того, Департамент имущественных отношений области регулирует коммуникации, касающиеся природопользования посредством освоения месторождений и экологического развития.
Структуры федерального и регионального уровня выполняют схожие задачи. Поэтому в тех субъектах Федерации, где учрежден соответствующий орган, полномочия адаптируются под потребности региона. На муниципальном уровне функционирует Комитет имущественных отношений, который решает управленческие задачи, касающиеся районной или городской собственности.